各位代表、同志们：
    我代表bet28365第十届执行委员会向大会作工作报告，请予审议。
2008年，注定了是一个让中国人民难以忘怀的年份，因为2008年是中国共产党第十七次全国代表大会召开后的开局年，因为2008年是中国成功举办北京第29届奥林匹克运动会的奥运年，因为2008年是中国改革开放30周年的盛典年。在这样一个让我们骄傲、让我们自豪、让我们无限期盼的年度里，我们临澧县第十一次妇女代表大会胜利召开了。这是全县妇女政治生活中的一件大喜事，标志着我县妇女工作又掀开了新的一页，跨入了新的征程。
    本次大会的主题是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为构建和谐临澧，开创妇女工作新局面作出新的更大的贡献。
    一、过去六年的工作回顾
    回顾临澧县第十次妇女代表大会召开后的工作，我们感到无比的欣慰和高兴。bet28365第十届执行委员会任期的六年中，我们坚持以构建和谐社会，促进全县经济社会全面发展作为奋斗目标，以服务妇女、凝聚妇女作为工作内容，取得了累累硕果。六年来，临澧县妇联先后多次获得上级妇联的奖励：2003年以来连续五年被市妇联授予妇女工作先进单位荣誉称号，2007年、2008年被省妇联授予“宣传工作先进单位”荣誉称号；六年来，县妇联向上级推荐了大批先进单位和先进个人，如新安镇龙凤村被确定为“全国妇女法制宣传教育示范点”，县实验小学被命名为“全国巾帼文明示范岗”，黄菊香被授予全国“三八红旗手”荣誉称号，吴泽梅获得全国农村妇女“双学双比”活动女能手荣誉称号、苏宏年获得“湖南优秀女村党支部书记”荣誉称号，关卫华被省政府记二等功等等。
    （一）紧扣中心，统筹兼顾促进城乡妇女协调发展
发展是第一要务。六年来，我们坚持按照科学发展观的要求，统筹指导城乡妇女发展工作，注重学习政策，   把握规律，创新实践，带领基层妇联为大局服务，为妇女服务。
     1、在农村推进“双学双比”活动，引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。我们按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，在农村不断提高妇女致富能力，不断发展农村经济。一是培育新型女农民。根据广大妇女的需求，本着管用、实用的原则，累计举办各类科学技术和文化培训500期，参训妇女达6万人次，90%的农村妇女骨干掌握了1-2门实用技术。二是挖掘致富女能手。我们每年坚持组织开展各类评比活动，表彰先进、推广典型，激励农村妇女比、学、赶、帮、超。比如组织的种养女能手竞赛活动，我们一方面经常请技术人员到农户家中指导，另一方面加大宣传，在县电视台报道了安福镇养猪女能手黄蓉、九里乡养鸡女能手肖腊梅等女性风采，年底对其中表现突出的10名农村女性进行了专门表彰。三是树立文明新风尚。我们分别以佘市桥镇湖堰村和新安镇龙凤村为示范点开展新农村建设活动。在活动中，我们重点在创建文明乡风，保持村容整洁上进行指导。在佘市桥镇湖堰村，我们大力倡导遵纪守法、婆媳亲密、夫妻平等、邻里和睦的家庭美德和社会美德，目前佘市桥镇湖堰村是全县闻名的文明新风之村。在新安镇龙凤村，我们开展了新农村建设“美德在农家”活动，评选表彰了134名“五好”家庭成员和10户“美德在农家”示范户，为全市新农村建设提供了很好的现场。这两个村的示范活动完成后，全县各乡镇都开展了相应的活动，得到了广大干部和群众的好评，营造了良好的社会氛围。
    2、在城镇深化“巾帼建功”活动，鼓励城镇妇女参与创业和再就业。六年来，我们站在“工业强县”的战略高度，鼓励不同行业的妇女投身于生产经营第一线，在县域经济发展中展现“巾帼”风采。一是认真“创岗”。我们在全县认真开展了“巾帼文明岗”创建活动。目前，全县有实验小学等国家级“巾帼文明岗”1个，有地税女子个体征收队等市级“巾帼文明岗”5个，其中申华纺织有限责任公司经理、妇委会主任于小晶获得了省级“巾帼创业明星”的荣誉称号。2006年底我们在县“巾帼文明岗”之一的安福镇朝阳街社区居委会召开了全县的“巾帼文明岗”观摩推进会，激发和鼓励了更多的城镇妇女参与到“巾帼文明岗”的创建活动中来。二是鼓励创业。我们坚持大力宣传和推动落实国家积极的就业和创业政策，为下岗女职工和零就业家庭提供合适的岗位。六年来以社区和劳务输出站为平台，安排下岗女职工137人，向广东等省输出女性劳动力357名。三是积极服务。通过召开女民营企业主与相关职能部门负责人座谈会，倾听女民营企业主心声等方式，尽量地为女性创业者解决实际困难。四是热情宣传。我们连续三届进行了“十佳巾帼”的评选表彰活动，并在县电视台开辟“巾帼风采”专栏，对全县的“十佳巾帼”进行宣传报道，形成了全县上下争先创优，建功立业的社会氛围。
    （二）整合资源，依法维护妇女儿童合法权益
各级妇联坚持把代表和维护妇女根本利益作为工作的出发点和落脚点，倾情服务，着力维权；源头参与，主动维权；构建网络，合力维权，促使妇女的各项权利逐渐得到保护和落实，妇女生存和发展环境不断优化。
        1、源头维权的力度明显加大。一是积极协助党委、组织部门认真做好女干部的培养选拔工作，建立完善女干部人才库，通过各种形式提高女干部参政议政能力。二是充分发挥县政府妇女儿童工作委员会办公室的职能作用，会同有关部门推动贯彻实施《临澧县妇女儿童发展规划(2001-2010年)》，2005年圆满完成中期评估工作，两规划中75%的重点监测指标提前五年达标，特别是全县孕产妇产前检查率、农村高危产妇住院分娩率、非住院分娩中消毒接生率均已达到100%。三是主动向人大、政协提交维护妇女儿童合法权益的议案、提案，配合人大对《妇女权益保障法》和《湖南省实施〈妇女权益保障法〉办法》进行执法检查，有效解决了农村出嫁女、外来女工、受暴妇女、留守流动儿童权益维护问题。
      2、依法维权的意识明显增强。我们采取普法知识竞赛、法律知识问卷答题、广场大型宣传、文艺演出、集中培训、送法下乡、“平安家庭”创建等形式进行多角度、全方位宣传，在全社会营造男女平等、妇女维权的浓厚氛围，促使妇女学法、知法、用法，依法办事，依法维权。六年来，各级妇联组织普法宣传120多场，受教育群众达10万人次，协处典型个案10多起，为200多名受害妇女提供了证据收集、伤情鉴定、法律援助、人身庇护、心理支持等服务，依法维护了妇女的合法权益。
      3、社会化维权的格局初步形式。一是县妇联挂牌成立“临澧县妇女儿童法律援助工作站”，乡妇联成立“妇女儿童法律援助工作点”，为寻求帮助的弱势妇女儿童群体提供法律援助。二是成立了临澧县维权联席会议，县妇联1名分管副主席担任县法院的人民陪审员，构建了社会化维权网络，形成了政府主导、部门联动、公众参与的社会化维权格局。三是继续发挥好法律援助中心、妇女维权合议庭、反家暴中心等维权机构的作用，为妇女群众维护自身权益提供支持。四是严格执行信访首问接待制。六年来仅县妇联就接待来信来电来访146件，结案率达99％。
    （三）创新载体，丰富深化家庭和儿童工作
各级妇联主动思考，积极探索，上下联动，多策并举，为少年儿童健康成长创设出良好的家庭、学校、社会“三位一体”的教育环境。
    1、在“五好文明家庭”创建中弘扬新风尚。家庭是社会的细胞，做好家庭工作就等于促进了社会经济和谐发展。我们着力实施家庭文明工程，通过开展“美德进农家”、“文明家庭”创建、“学习型”家庭创建、平安家庭创建、家庭助廉建设等活动，使家庭美德深入千家万户，促进了文明村镇、文明社区建设。全县有黄桂香等9个家庭获得市级“学习型家庭”称号，有10038户家庭被各级妇联评为“五好文明家庭”，有孙波岭等4个家庭获得市妇联组织的“创维杯”家庭综艺大赛表演奖。
    2、在儿童参与中打造新品牌。 “六一”是最能直接说明社会关爱儿童的一个节日，每年“六一”前夕，各级妇女组织都会举办一系列儿童喜欢参与的各项活动来庆祝“六一”国际儿童节。六年来，我们先后开展了“争做合格父母、培养合格人才”的“双合格”宣传实践活动；“我做合格小公民”征文活动；精心设计和组织的内容鲜活、形式新颖、吸引力强的文艺汇演；全县少儿才艺展示活动；“成才之路──北京夏令营”活动，让广大儿童在参与中得到快乐，健康成长。
    3、在家庭教育中创造新特色。一是通过成立家庭教育指导中心、创办家长学校、建立思想道德建设实践基地、编写《家教经典》、组建家庭教育报告团等多项措施，形成了全县家庭教育工作蓬勃发展的良好局面。二是突出“为国教子，以德育人”主题，开展卢勤家庭教育知识电视讲座、大型家庭教育经验报告会、“不让毒品进我家”广场宣传等系列活动，有力地促进了未成年人的健康成长。三是推出关爱农村留守流动儿童系列行动，以“全国留守儿童示范学校”──第四实验小学为示范点开展了调研、征文、“绿色通道”启动仪式等活动，在全县范围内开展了“爱心家长”与留守儿童结对帮扶活动。
    4、在“春蕾计划”中累积新经验。一是县乡两级妇联每年组织“春蕾助学”活动，使之成为各单位日常性工作。六年来我们协调单位、企业、个人累计捐资15万元，救助贫困女童、贫困女大学生600余人，不断扩大“春蕾助学”活动的覆盖面和影响力。二是连续三年向省重点高中长沙周南中学“春蕾班”输送了优秀贫困女学生，使她们在高中三年可以免交所有的学费和部分生活费。三是关爱残疾儿童。我们与慈善总会联合举办了“为了残疾儿童的微笑”义演活动，帮助修梅镇1名未成年弱智女孩落实了国家相关政策。四是牵线搭桥，促使美国“里士满”助学基金会向我县7名渴望读书的少年伸出了援助之手。
    （四）固本强基，加强妇联组织自身建设
要履行好妇联职能，提高做好党的群众工作的能力和水平，就必须紧扣党政工作中心、妇女发展实际和妇联自身建设实践，找准妇女工作与加强党的执政能力建设的切合点，以提高服务大局、服务妇女的能力为核心，采取有力措施，全面加强自身建设，使妇联工作上更有活力，组织上更有凝聚力，社会上更有影响力。
        1、进一步加强了妇联基层组织建设。一是借村委会换届选举的契机，不断充实和更新村级妇代会班子。县村委会换届选举办法中明确要求在村民委员会成员中至少有一个妇女名额，并在“海选”中专门设置女性提名，保证了妇女委员的当选。二是按照“党建带妇建”原则，在全市率先在非公有制经济中成立了妇女组织，拓展了妇女组织领域。三是正式成立了女干部联谊会，畅通了妇联与各界妇女的联系渠道。
      2、进一步加强了妇女干部素质建设。县妇联依托县妇干校和各种培训机构积极组织妇联干部学理论、学政策、学法律、学业务，在工作实践中不断充电，提高自身素质。六年来，妇联系统先后有32名干部参加了省、市、县的各类培训，有效地提高了妇联干部的政策理论水平和工作能力。
      3、进一步加强了妇女组织作风建设。县妇联通过建立健全一系列规章制度对县妇联干部实行严格的岗位责任制考核，对乡镇妇联下发目标管理考核细则，年底严格实行目标考核，从而不断地改进妇联干部的工作作风，提高妇联整体队伍的工作实效，增强妇联组织自身的吸引力和凝聚力，得到了妇女群众的信任和全社会的好评。
      回顾第十届执行委员会的工作，我们深深体会到：只有坚持党的领导，才能保证妇女工作的兴旺和发达；只有紧扣经济中心，才能提升妇女工作的地位和影响；只有创新工作思路，才能增强妇女工作的效能和水平；只有坚持发挥妇女作用，才能激发妇女工作的生机和活力。过去六年取得的成绩，是在县委、县政府的领导下，县人大、县政协、县人武部的支持下，社会各界人士的热心参与下，全县妇女同胞共同努力的结果。在此，我一并表示衷心感谢！
        二、今后五年工作的总体目标和主要任务
党的十七大报告赋予妇联更多的政治和社会职能，预示着妇联组织将会在“四位一体”的全面发展战略中承担更大的责任，获得更大的发展空间。今后五年，是我县经济社会发展又好又快的关键时期，县委、县政府提出了“经济强县、文化名县、生态临澧、和谐社会”的宏伟目标，全县妇女要发挥优势，与全县人民一道振奋精神，锐意进取，为加快临澧发展再作新贡献，为推进我县妇女事业谱写新篇章。
      今后五年我县妇女发展的目标是：男女平等基本国策得到进一步贯彻落实，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的平等权利得到尊重和保障；性别平等意识在全社会日益深入人心，妇女的综合素质和参与全面建设小康社会的能力显著增强；妇女的生存、保护和发展环境显著改善；妇女的生活质量明显提高。
      要实现上述发展目标，全县各级妇联组织和广大妇联干部要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为主线，以饱满的热情全身心地投入到新一轮发展的实践中，迈出新步伐，实现新突破，作出新贡献。
    （一）搭建平台，围绕经济社会发展建功立业
    1、拓展建功平台，激励妇女争创一流业绩。我们要进一步提高妇女的知识创新能力、社会实践能力和参与竞争能力，激发妇女岗位建功、岗位成才，深入开展“巾帼建功”、岗村共建、“巾帼文明岗”创建活动，健全完善“巾帼文明岗”的动态管理和社会监督机制，努力创建学习型、创新型、诚信型、奉献型示范岗；要充分发挥“巾帼建功”的品牌效应，引导我县的女企业家做大做强产业，鼓励她们大胆投身创业实践，在广大妇女中产生榜样示范作用。
    2、构建创业平台，促进妇女投身新一轮发展。要继续把帮助妇女就业、创业作为工作的重中之重，积极开展女性再就业工程和帮扶单亲母亲行动，特别要注重对下岗失业妇女的培训，积极开发家政服务、托老养老、卫生保洁、社会文化等社区服务实体，通过与有关部门配合举办女性人才招聘会等活动，努力增加就业岗位，大力支持妇女创业，使妇女获得平等的创业与再就业机会。
    3、搭建致富平台，引领妇女参与新农村建设。以提升农村妇女素质为目标，以开展“双学双比”活动为抓手，积极实施“新农村、新农家、新女性”发展计划，通过创办示范妇女学校，开展“送课下乡”活动，不断拓宽农村妇女的知识面，增长她们的技能；认真组织开展巾帼文明岗与村结对、爱心家长与留守儿童结对、女法律工作者与女调解员结对、女领导与女村官结对等活动，促进妇女之间的交流、帮扶。按照创建全国文明卫生县城要求，积极组织妇女开展卫生大扫除活动，引导农村妇女创造整洁、舒适、文明的生活环境，动员和号召广大妇女参与社区建设，培育和谐家园、文明社区意识。
    （二）创新载体，积极投身和谐临澧建设
    1、加强和谐文化建设。广泛宣传社会主义荣辱观、科学发展观、构建和谐社会的重要意义，宣传男女平等的基本国策，弘扬“四自”精神。充分利用“三八”妇女节、“六一”儿童节等重大节庆活动，广泛开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的群众文化活动。引导和组织全县各级妇联按照发展先进文化、建设和谐文化的要求，大力倡导和谐理念，培育和谐精神，营造和谐氛围。
    2、促进和谐家庭建设。以母亲为主要对象，以家长学校为主要阵地，推广家庭教育知识，帮助家长掌握科学的教学方法。积极开展尊老爱幼家庭、学习型家庭、爱心家庭、廉洁家庭等特色家庭创建工作，深化“五好文明家庭”创建活动，推广健康向上的婚姻、家庭理念，以家庭和谐促进社会和谐。
    3、推进未成年人思想道德建设。我们要认真落实中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和“小公民道德建设”规划。大力完善学校、社会、家庭三位一体的教育网络，不断探索未成年人思想道德建设的新方法和新途径，积极开展“小手牵大手”文明卫生县城创建活动，举办家庭教育征文和论坛活动，开展“爱心家长”系列活动，关爱孤残儿童和困难家庭儿童，继续实施“春蕾计划”。
    （三）切实履职、营造良好的妇女发展环境
    1、加强妇女人才队伍建设。我们要积极探索妇女人才成长的规律，重视妇女人才的教育和培训，积极向组织部门推荐优秀妇女人才。配合人大、政府、政协换届，做好女代表、女委员候选人和女领导干部的推荐工作，做到人大代表、政协委员比例逐届有所上升。加强与组织部门的配合，加大在非公有制企业等领域中发展女党员的工作力度。抓好女性人才库工作，在女性人才比较集中的领域和行业健全妇女组织。树立和宣传各类妇女人才，努力形成鼓励妇女敢干事业、支持妇女干成事业、帮助妇女干好事业的良好氛围。
        2、维护妇女儿童合法权益。我们将进一步推进源头维权。广泛深入宣传保障妇女合法权益的法律法规，促进妇女发展的社会环境不断优化。密切与公检法司等部门的联系与合作，健全和完善维权服务网络和服务阵地，拓宽维权渠道，使社会化维权机制发挥整体效应。进一步推进实事化维权。认真开展“零家庭暴力社区”、“平安家庭”创建活动。畅通妇女信访渠道，健全信访预警机制，积极探索个案维权的新思路，为妇女儿童维权办实事。
    （四）与时俱进，加强妇联组织自身建设
团结带领全县妇女实现临澧妇女运动的跨越式发展，是妇联组织的光荣使命。各级妇联要抓住机遇，乘势而上，努力把妇联组织建设成为具有创造力，凝聚力，号召力，全心全意为妇女群众服务，深受妇女拥护的群团组织。
    1、建设开放型妇联。我们要坚持党建带妇建，不断改革和完善妇联的组织形式和组织结构，积极构筑纵横交错、条块结合、覆盖城乡的基层组织网络。要大力加强基层妇女组织建设，积极推动乡、村（社区）妇联组织的创新发展，不断深化机关事业单位妇委会（妇工委）建设，有效发挥非公有制企业妇女组织的作用。要根据妇女社会结构的变化，灵活设置妇女组织，积极探索在新经济组织、新社会组织中建立妇女组织。要建立健全团体会员工作联系制度和妇女代表联系制度，充分发挥各类妇女联谊会、协会的作用，形成以专职妇联干部为主体、兼职妇女干部为骨干、巾帼志愿者为依托的妇女工作者队伍，进一步增强妇女工作的社会影响力，有效延伸党的群众工作手臂，扩大党的群众工作的覆盖面。
    2、建设学习型妇联。我们要引导各级妇联干部树立终生学习的理念，构建系统的学习和培训体系，依托各种教育阵地对妇联干部进行普遍培训。要组织妇联干部深入学习政治理论，系统研究社会工作知识，努力提高整合社会资源能力、群众利益表达和维护能力、妇女人才开发和组织凝聚能力，提升妇联干部宣传、教育、服务群众的水平。要加强干部队伍建设，促进妇联干部队伍交流，把肯干事、会干事、能干事的女干部充实到妇联组织中来，着力建设一支政治强、思想活、业务精、作风实的干部队伍，真正把妇联建设成适应时代发展要求，培养输送优秀女干部的重要基地。
    3、建设创新型妇联。我们要争创一流工作业绩，积极主动吸纳时代发展需要的开放意识、竞争意识、信息意识、效率意识、精品意识和可持续发展意识，在创新中赢得妇女工作的主动权。要创新工作思路，把妇女工作放在经济发展的大环境中去研究、去谋划，紧贴中心，服务大局。要创新工作方法，改革传统的运作模式，推动妇联工作向社会化、信息化、项目化发展。要创新工作机制，善于借助外力整合社会力量，形成支持妇女发展的强大社会合力。要创新工作载体，不断赋予传统主体活动新的内涵，打造系统内叫得响、社会上有影响、党政认可、群众欢迎的妇联工作品牌，使妇女工作充满新的生机和活力。
    4、建设服务型妇联。我们要牢固树立为妇女群众服务的思想，把妇女群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为检验和衡量妇女工作的根本尺度。要牢记“妇女利益无小事”，切实代表好、维护好、发展好妇女群众的根本利益和切身利益。要努力实现妇联工作重心下移，及时把握妇女需求、反映妇女心声，发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。要牢固树立为基层服务的思想，坚持面向基层、服务基层，为基层创造宽松的工作环境，激发基层创造活力，形成团结进取、敬业奉献的工作局面。健全妇儿工委工作机制。认真贯彻《2001—2010年临澧县妇女儿童发展规划》，推动《两纲》实施。争取县委县政府重视、协调解决妇女儿童生存发展中的突出问题，充分发挥妇儿工委作用，强化成员单位职责，为妇女儿童生存发展营造良好的社会环境。
    各位代表，同志们，回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们激情满怀。让我们以这次大会为新的起点，在县委、县政府的坚强领导下，在上级妇联的正确指导下，乘势而上，开拓创新，扎实工作，为建设“繁荣、富强、和谐”的新临澧做出更大的贡献！
    谢谢大家！